Chương trình Chia sẻ Chia sẻ thành công Chương trình Chia sẻ là một chương trình giảm nghèo dựa trên quyền. Những kết quả từ giai đoạn đầu cho thấy rằng các vùng dự án trong chương trình đã giảm nghèo nhanh hơn ở các khu vực nghèo khác. Phương pháp tiếp cận của Chia sẻ tiếp tục được thực hiện ở nhiều xã hơn thuộc hai tỉnh trong chương trình, đồng thời tập trung vào việc phổ biến những kinh nghiệm và kết quả tích cực với các tỉnh khác ở Việt Nam.

Chương trình giảm nghèo Chia sẻ giai đoạn 1 do Chính phủ Việt Nam thực hiện với sự hỗ trợ từ Chính phủ Thụy Điển bắt đầu từ tháng 11-2003 đến tháng 3-2009. Chia sẻ là một chương trình giảm nghèo dựa trên quyền; chương trình áp dụng quy trình lập kế hoạch từ dưới lên và dựa theo nhu cầu, nâng cao vị thế của người dân thông qua tăng cường sự tham gia của họ, tăng cường dân chủ cơ sở và đẩy mạnh tính minh bạch. Kế hoạch và quy trình thực hiện dựa trên nguyện vọng và nhu cầu của địa phương.

Chương trình Chia sẻ 1 được thực thi tại ba tỉnh là Hà Giang, Yên Bái, Quảng Trị và một dự án cấp quốc gia tại Bộ Kế hoạch và Đầu tư. Tại sáu huyện của Chương trình, có hơn 200,000 người dân được tham gia và sử dụng nguồn ngân sách hơn 400 tỉ đồng.

Phương pháp của Chia sẻ kết hợp Quỹ phát triển địa phương với một quy trình đồng thuận trong việc đưa ra quyết định. Người dân cùng nhau quản lý Quỹ phát triển địa phương để hỗ trợ các khoản đầu tư để cải thiện điều kiện sống của người nghèo một cách bền vững. Xác định các hộ nghèo cũng như đồng thuận với các ưu tiên phát triển được thực hiện tại các cuộc họp thôn do các cán bộ do dân bầu tổ chức. Sau đó, tại các buổi họp thôn, người dân sẽ thảo luận, đánh giá và đi đến quyết định đầu tư.

Các kết quả tích cực từ Chia sẻ 1 đã tạo được sự quan tâm lớn từ phía Chính phủ Việt Nam, và Chia sẻ được xem như một mô hình tiềm năng cho nền hành chính công quốc gia. Chính phủ đã đề xuất để lồng ghép phương pháp tiếp cận của Chia sẻ để áp dụng rộng hơn trong công tác lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội 2011-2015.

Chia sẻ 2 sẽ tập trung vào ba nhiệm vụ chính:

• Tiếp tục thực hiện các hoạt động giảm nghèo ở Hà Giang và Quảng Trị.
• Phát triển một phương pháp áp dụng các bài học và kinh nghiệm đã đạt được với chi phí thấp hơn, nhân rộng trong phạm vi cả nước.
• Quảng bá các kết quả và quy trình của Chương trình tới cấp làm chính sách trong lĩnh vực giảm nghèo, phát triển nông thôn, phân cấp và dân chủ cơ sở. Qua đó nền hành chính công sẽ sử dụng phương pháp của Chương trình ở các cấp khác nhau.

• Bản "Sổ tay hướng dẫn đào tạo truyền thông đang được gửi đi in. Bản pdf có thể được tải ở đây. Sổ tay sẽ được sử dụng trong đợt tập huấn truyền thông sắp tới tại 2 tỉnh thuộc Chương trình Chia sẻ trong tháng 9.
• Một bộ công cụ định tính ứng dụng cho quá trình giám sát và đánh giá sẽ được đưa vào thử nghiệm trong tháng 8 này. Bản đề xuất cho thảo luận nhóm cho các cấp độ đánh giá cũng được đưa vào chương trình:
• Tăng cường khả năng tham và phi tập trung hóa.
• Phối hợp và hài hòa hóa Chia Sẻ với SEDP.
• Phối hợp và hài hòa hóa với các chương trình xóa đói giảm nghèo khác.
  
• Tăng cường khả năng lập kế hoạch cho nhân viên Chính phủ.
  
• Mô hình của Chia Sẻ được nhân rộng ra các địa phương khác như thế nào
  

Một công cụ đánh giá định tính khác sẽ được kiểm nghiệm là thẻ công dân trong đó dân làng tự giám sát và báo cáo về một số vấn đề. Những vấn đề đó bao gồm cả những dự án và hoạt động có liên quan trong làng, sự mở rộng tham gia của phụ nữ và người nghèo, mức độ đầy đủ và liên quan của hỗ trợ kỹ thuật và cách thức quản lý, vận hành và bảo dưỡng của những dự án cơ sở hạ tầng tại làng.

• Gus Edfren và Jan Jan Rudengren đang phát triển kế hoạch cho sự hỗ trợ đầu tiên một cách trực tiếp tới quy trình SEPD và các vấn đề chính sách khác.
• Hiện nay đã có một đề xuất cho việc hỗ trợ dự án Chia Sẻ kể từ khi có được chương trình mục tiêu quốc gia cho Phát triển Nông thôn mới.
• Những kế hoạch truyền thông đã được phát triển ở hai cấp độ là tỉnh và quốc gia đã được chấp thuận đưa vào chương trình làm việc của Chia Sẻ.
• Đào tạo phương pháp tham dự trong SEDP ở cấp độ xã đã được tiến hành vào tháng 7 ở Hoàng Su Phì, Hà Giang và huyện Gio Linh ở Quảng Trị.
• Chia Sẻ hiện đang xây dựng chiến lược đánh giá môi trường. Eva Lindskog và Trân Thị Vân Anh sẽ bắt đầu làm việc về những chủ đề kinh tế - xã hội đặc thù từ 23/8.
  • Làm thế nào để đảm bảo đói nghèo được chú ý khi mà phần lớn ít nghèo hơn và Chia Se làm việc với quy trình bầu cử dân chủ?
  • Việc phân cấp ngân sách đến cấp thôn bản thay vì cấp xã là gì xét theo góc độ trao quyền?
  • Làm thế nào các công trình cơ sở hạ tầng lớn tập trung vào sự khác biệt giữa các nhóm khác nhau trong cộng đồng, và những lý do đằng sau nó là gì?
  • So sánh giữa trao quyền giữa Chia Sẻ 1 và kế hoạch tham dự SED của Chia Sẻ. 
  • Ở những phần nào mà dân chủ và quy trình lập kế hoạch từ dưới lên trong Chia sẻ có thể đại diện cho trao quyền (bầu cử đại diện) được sử dụng thay vì trao quyền trực tiếp (những cuộc họp thôn).
  • Vai trò của các tổ chức xã hội (các tổ chức lớn) trong quá trình dân chủ cho giảm nghèo.